О результатах работы по вовлеченности обязанных лиц в жизнь трудовых коллективов
В соответствии с требованиями Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет №18), Минским городским комитетом Белорусского профсоюза работников здравоохранения осуществляется мониторинг реализации норм Декрета №18, проводится анализ участия профсоюзных организаций в работе по выполнению требований Декрета № 18. Работа носит профилактический, воспитательный характер и проводится среди работников, имеющих несовершеннолетних детей и злоупотребляющих спиртными напитками, употребляющих наркотические средства, а также работников, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
Всего в организациях Минской городской организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения работает 115 обязанных лиц.
Анализ работы первичных профсоюзных организаций показал, что профилактическая и воспитательная работа с обязанными лицам, имеющими несовершеннолетних детей и злоупотребляющими спиртными напитками, употребляющими наркотические средства, проводится совместно с администрацией. В настоящее время выработана определенная система и накоплен положительный опыт в этой работе.
В учреждениях общее руководство, контроль, а также ответственность за выполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», приказом руководителя возложена на ответственное лицо. Этим же приказом назначаются и непосредственные ответственные лица в отделениях, в которых работают обязанные лица.
Так, например, в учреждении здравоохранения «10-я городская клиническая больница» ежедневно ведется контроль за явкой на работу обязанных лиц, в случае невыхода выясняются причины. Если таким образом не удается выяснить причину невыхода на работу обязанного лица, в течение первых 3-х дней, организовываются комиссионные посещения на дому.
Ежедневно сообщается по электронной почте в отдел по работе с обязанными лицами и РУВД района о невыходе обязанного лица на работу.
Непосредственными руководителями обязанных лиц, постоянно проводится воспитательная работа с обязанными лицами: проводятся индивидуальные беседы, выясняются их семейные проблемы, предлагается помощь в кодировании и лечении от алкоголизма. Так, например, в 2020 году закодирована санитарка рентгеновского отделения учреждения здравоохранения «10-я городская клиническая больница».
Большую организационную работу по вовлечению всех обязанных лиц для участия в мероприятиях, проводимых администрацией и профсоюзным комитетом (субботники, торжественные мероприятия к государственным праздникам, тематические мероприятия творческого и спортивного направления, разовые общественные поручения и т.д.) осуществляют комиссии профсоюзных комитетов по работе среди женщин, по охране семьи, материнства и детства.
Так в учреждении здравоохранения «Городская гинекологическая больница» продолжается совместная работа администрации и профсоюзного комитета по выявлению семейного неблагополучия, факторов, угрожающих здоровью и жизни детей, учёту и наблюдению детей находящихся в социально опасном положении в соответствии с требованиями Декрета № 18. В учреждении ежегодно разрабатывается и утверждается план работы по реализации требований Декрета № 18. С целью оздоровления обстановки в семье, созданию детям безопасных условий для жизни, в больнице проводятся лекции и беседы для пациентов по пропаганде здорового образа жизни. Медицинские работники принимают участие в акции «Семья без насилия».
В УЗ «1-я городская клиническая больница» создана комиссия по работе среди женщин, охране семьи, материнства и детства. В комиссии имеется база данных социально неблагополучных семей и «обязанных лиц», комиссией изучается социальный климат в неблагополучных семьях работников и «обязанных» лиц, постоянно проводится пропаганда здорового образа жизни, активно привлекают их к участию в общественной жизни коллектива.
Обязанные лица привлекаются к общественной жизни учреждения путем участия в различных мероприятиях творческого и спортивного характера (например, КУП «Минсксанавтотранс»).
Однако, имеются случаи, когда предпринимаемые меры воздействия положительного результата не оказывают, есть обязанные лица, которые ведут асоциальный образ жизни, злоупотребляют алкоголем, имеют место случаи нарушения ими трудовой дисциплины, а именно прогулы. Отдельные из них находятся в розыске. Например: Управлением внутренних дел Заводского района города Минска ведутся розыскные мероприятия в отношении трех обязанных лиц работников учреждения здравоохранения.
Профсоюзные комитеты проводят активную воспитательно-профилактическую работу с обязанными лицами, а также работу по вовлечению обязанных лиц в члены профсоюза. Так, 59 обязанных лиц, трудоустроенных в учреждениях здравоохранения г.Минска являются членами профсоюза, что составляет 51% процент от общего числа работающих данной категории. Например, в УЗ «1-я городская клиническая больница», УЗ «13-я городская поликлиника», УЗ «18-я городская поликлиника», УЗ «4-я городская клиническая больница», УЗ «4 -я городская детская больница» и др. все трудоустроенные в учреждения обязанные лица являются членами профсоюза.
Благодаря проводимой профсоюзом профилактической и воспитательной работы по здоровому образу жизни, укреплению семьи имеются положительные результаты, когда обязанные лица становятся на путь исправления: снят статус обязанного лица всего с 8 работников Например: УЗ «1-я городская клиническая больница»-1 чел., УЗ «Городской клинический кожно-венерологический диспансер»- 1 чел. и др. Двоим обязанным лицам в УЗ «Минский городской клинический онкологический диспансер» снят статус обязанных лиц и в семью возвращены дети.
Вместе с тем, несмотря на все сложности, работу по выполнению требований Декрета № 18 следует продолжать, вести ее целенаправленно и системно, используя индивидуальный подход к каждому обязанному лицу.
В целях повышения результативности работы с обязанными лицами первичным профсоюзным организациям необходимо:
вовлекать обязанных лиц в общественную, культурно-массовую, спортивную жизнь коллектива, а также принятию их в члены профсоюза;
продолжить постоянную работу по проведению профилактической и воспитательной работы с обязанными лицами, работающими в организациях, вести ее целенаправленно и системно, используя индивидуальный подход к каждому обязанному лицу.
Авдеенкова А.Е.
Минский городской комитет Белорусского профсоюза работников здравоохранения
